甘肃县域蓝皮书(六)-甘肃省县域社会保障竞争力评价
研究对象共计77个县(市、区)。是甘肃省86个县(市、区)中不包括兰州市5区(城关区、七里河区、西固区、安宁区、红古区)、金昌市1 区(金川区)、白银市2区(白银区、平川区)和天水市1区(秦州区)的其它县(市、区)。
1、甘肃省县域社会保障竞争力评价
1)评价结果
通过对医疗保险、养老保险、生活基本保障3个二级指标进行计算和分析得出2016年甘肃省77个县(市、区)县域社会保障竞争力得分,甘肃省77个县(市、区)处于绝对优势的县(市、区)为0个;处于一般优势的县(市、区)有6个,包括:肃北县、民勤县、两当县、金塔县、山丹县、敦煌市;处于中势的县(市、区)有56个,包括:榆中县、成县、灵台县、崇信县、徽县、甘州区、庆城县、西峰区、康县、宁县、庄浪县、瓜州县、高台县、凉州区、正宁县、民乐县、临泽县、临洮县、礼县、合水县、渭源县、靖远县、清水县、静宁县、麦积区、永登县、陇西县、天祝县、碌曲县、镇原县、武山县、秦安县、甘谷县、玉门市、肃南县、玛曲县、崆峒区、华池县、康乐县、永昌县、泾川县、舟曲县、武都区、景泰县、安定区、通渭县、漳县、会宁县、环县、宕昌县、岷县、永靖县、迭部县、夏河县、文县、肃州区;处于一般劣势的县(市、区)有14个,包括:皋兰县、卓尼县、阿克塞、临夏县、临潭县、古浪县、张家川、合作市、西和县、广河县、临夏市、和政县、华亭县、东乡县;处于绝对劣势的县(市、区)有1个,为:积石山。
2016年甘肃省县域宏社会保障竞争力水平归类分布一览
评价标准 |
县域名称 |
个数 |
绝对优势 |
- |
0 |
一般优势 |
肃北县、民勤县、两当县、金塔县、山丹县、敦煌市。 |
6 |
中势 |
榆中县、成县、灵台县、崇信县、徽县、甘州区、庆城县、西峰区、康县、宁县、庄浪县、瓜州县、高台县、凉州区、正宁县、民乐县、临泽县、临洮县、礼县、合水县、渭源县、靖远县、清水县、静宁县、麦积区、永登县、陇西县、天祝县、碌曲县、镇原县、武山县、秦安县、甘谷县、玉门市、肃南县、玛曲县、崆峒区、华池县、康乐县、永昌县、泾川县、舟曲县、武都区、景泰县、安定区、通渭县、漳县、会宁县、环县、宕昌县、岷县、永靖县、迭部县、夏河县、文县、肃州区。 |
56 |
一般劣势 |
皋兰县、卓尼县、阿克塞、临夏县、临潭县、古浪县、张家川、合作市、西和县、广河县、临夏市、和政县、华亭县、东乡县。 |
14 |
绝对劣势 |
积石山。 |
1 |
2)结果分析
2016年甘肃省县域社会保障竞争力77个县(市、区)得分均值为71.84,处于中势,其极差、方差、标准差均相对较大,差异性较大,77个县(市、区)之间发展很不均衡;基本生活保障均值为77.60、医疗保险均值为75.87,处于一般优势;养老保险均值分为64.91,处于绝对劣势;从3个二级指标的极差、方差、标准差来看,都存在较大差异,在77个县(市、区)之间,3个要素配置较大失衡。
从77个县(市、区)社会保障竞争力水平归类分布来看,行政区域分布特征、地理位置特征及贫困特征均不太明显。
从排序变化来看,排序上升的有40个县(市、区),上升较快的县(市、区)为:清水县、玛曲县、徽县、静宁县、秦安县、安定区、合水县、永靖县、靖远县、景泰县;排序未变的有5个县(市、区);排序下降的有32个县(市、区),下降较快的县(市、区)为:通渭县、崆峒区、张家川、永昌县、瓜州县、临夏县、肃南县、泾川县。
2、甘肃省市(州)县域社会保障竞争力评价
1)评价结果
2016年甘肃省13个市(州)(不含嘉峪关市)县域社会保障竞争力得分:张掖市73.52、酒泉市73.45、庆阳市72.77、武威市72.77、陇南市72.48、兰州市(不含5区)72.48、平凉市72.20、天水市(不含秦州区)71.74、定西市71.74、白银市(不含白银区、平川区)71.63、金昌市(不含金川区)71.55、甘南州70.64,处于中势;临夏州67.92,处于一般劣势;13个市(州)(不含嘉峪关市)县域社会保障竞争力得分均无处于绝对优势、一般优势和绝对劣势的情况。
2016年甘肃省13个市(州)县域社会保障竞争力水平归类分布一览
评价标准 |
市(州)名称 |
个数 |
绝对优势 |
- |
0 |
一般优势 |
- |
0 |
中势 |
张掖市、酒泉市、庆阳市、武威市、陇南市、兰州市(不含5区)、平凉市、天水市(不含秦州区)、定西市、白银市(不含白银区、平川区)、金昌市(不含金川区)、甘南州。 |
12 |
一般劣势 |
临夏州。 |
1 |
绝对劣势 |
- |
0 |
注:不含嘉峪关市
2)结果分析
从13个市(州)(不含嘉峪关市)社会保障竞争力总体来看,均值为71.92,与77个县(市、区)结果一致,均处在中势;基本生活保障均值为78.12、医疗保险均值为75.75,处于一般优势;养老保险均值为64.98,处于绝对劣势;基本生活保障,极差、方差、标准较大,说明在13个市(州)(不含嘉峪关市)之间差异较大,各市(州)之间相对不均衡,结合77个县(市、区)的评价结果,反映出各市州所辖县域之间存在较大差异,各市(州)所辖县域之间发展不均衡。
从13个市(州)(不含嘉峪关市)县域社会保障竞争力3个二级指标极差、方差、标准差来看,与77个县(市、区)相比较明显缩小,但基本生活保障和养老保险仍然存在一定差异,要素配置不均衡;同时结合77个县(市、区)评价结果,也说明各市州所辖县域之间存在一定差异,各市(州)所辖县域之间要素配置不均衡(见表3-19)。
从排序变化来看,排序上升的有6个市(州),为:陇南市、天水市(不含秦州区)、张掖市、庆阳市、兰州市(不含5区)、白银市(不含白银区、平川区);排序未变的有3个市(州);排序下降的有4个市(州),为:金昌市(不含金川区)、平凉市、武威市、酒泉市。
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