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走在国家高端智库建设前列

时间:2015-12-09 14:45:34  来源:中国社会科学网  作者:王伟光

  建设中国特色新型智库是推进国家治理体系和治理能力现代化、提升国家软实力的重要举措。中国社会科学院有三家智库进入首批国家高端智库建设试点,充分体现了党中央的信任和关怀。中国社会科学院将深入贯彻中央决策部署,精心组织试点工作,注重从整体上充分发挥作为党中央国务院综合性高端智库的功能和作用,切实把中国社会科学院打造成国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库,打造成国家级新型智库研究综合集成中心,马克思主义理论创新中心,党和国家重大决策咨询服务中心,哲学社会科学学术观点创新中心,高素质智库人才孵化中心,智库信息采集、储存、处理和发布的海量数据库运行中心,国际知名智库交流合作中心,推动中国社会科学院智库建设实现新发展。

  为人民开展智库研究,成为党中央国务院重要的思想库和智囊团

  近年来,中国社会科学院高度重视智库建设,始终把发挥好智库功能作为一项重大而紧迫的任务抓紧抓好。党中央对中国社会科学院“三个定位”要求中提出,要把中国社会科学院建设成为党中央国务院重要的思想库智囊团。中央《关于加强中国特色新型智库建设的意见》明确提出,要“发挥中国社会科学院作为国家级综合性高端智库的优势,使其成为具有国际影响力的世界知名智库”,为中国社会科学院加强中国特色新型智库建设指明了正确方向,提供了基本遵循。为此,院党组多次召开党组会研究落实,颁布并实施了《关于加强中国特色新型智库建设的若干意见》《中国特色新型智库建设2015年先行试点方案》《关于中国特色新型智库管理办法》等文件及一系列制度规定,构筑起“院—所—专业”三级智库格局,大力推进三个层次的智库建设:一是全院作为综合集成的总体智库;二是各研究单位作为具有学科优势的学科智库;三是院集中建设马克思主义理论创新智库、意识形态研究智库、财经战略研究院、国家金融与发展实验室、生态文明研究智库、国家治理研究智库、新疆智库、中国文化研究中心、国家全球战略研究智库、世界经济与政治研究所、中国廉政研究中心等11个专业化智库。同时,中国社会科学院还成立了与地方省市合作建设的上海研究院、陆家嘴金融研究中心等合作智库,并正在筹建西藏智库、京津冀协调发展研究智库等。

  中国社会科学院从党和国家事业发展全局的战略高度,强调要把为人民开展智库研究作为搞好高端智库建设的根本要求。抓好智库建设,首先要解决好智库工作者站在什么样的立场上、选择什么样的政治方向和学术导向,运用什么样的理论武器,树立什么样的学风文风,为什么人服务的问题,也就是解决好“为了谁,依靠谁,我是谁”的问题。必须把握正确的政治方向,始终坚持党的领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持国家利益和人民利益至上。为了把好智库研究与建设的根本方向,推动智库研究与建设健康发展,中国社会科学院党组采取了一系列措施,把站在党和人民的立场上做学问、自觉运用马克思主义的观点方法指导智库研究、树立和弘扬理论联系实际的马克思主义学风、以党和人民关注的重大理论和现实问题为主攻方向、为党和国家重大决策服务、为中国特色社会主义事业服务作为第一位的要求,把加强马克思主义和党的意识形态坚强阵地建设,落实意识形态工作责任制、意识形态工作情况“一票否决制”贯穿到智库工作中,以更好地发挥中国社会科学院中国特色新型智库的正能量。

   多措并举,推动中国社会科学院智库建设实现新发展

  加强高端智库建设,必须重视顶层设计,完善智库建设方案。中国社会科学院将按照中央要求和部署,以三家首批国家级高端试点智库为重点,研究制定加强试点智库建设方案,坚持高起点推进、高质量研究、高水平建设,先行先试,着力打造在国内外有广泛影响力的国家级高端智库。履行服务决策的基本职责,推进高端智库建设,围绕党和国家发展战略,提升咨政建言能力,以科学咨询支撑科学决策。要在阐发中国理论、贡献中国智慧方面走在全国前列,树立高度的理论自觉和理论自信,秉持学术追求和学术担当,全面深入地总结中国实践、提炼中国经验,用中国理论回答中国问题,用中国话语解读中国道路,更好地在国际上发出中国声音,让世界真正读懂中国,为人类文明进步提供中国思想、中国价值。

  建设高端智库的关键在于建立健全有利于智库研究和发展的体制机制。要创新智库内部治理,完善制度设计,激发智库活力,加快形成灵活高效的管理运行机制。要加强智库与决策部门的沟通联系,搭建常态化互动平台,做到供需有效对接、工作一体联动。要在实施创新工程五年来不断推进制度创新的基础上,遵循智库发展规律,锐意改革创新,建立灵活高效的智库运行体制机制和有利于出成果出人才的激励淘汰制度,创新组织形式和管理方式,建立有效的智库内部治理机制、优胜劣汰的竞争机制、互联互通的信息共享机制、持续稳定的经费投放机制、广泛的国际合作与交流机制。同时要严格经费使用管理,确保经费使用合法、合理、合规,把好钢用在刀刃上,让智库建设经费发挥最大效用。

   要把推出高质量的智库成果和高水平的智库人才作为出发点和落脚点。加强高端智库建设,最终要落脚到产出一批中央决策需要的、具有战略和全局意义、现实针对性强的高质量成果上来;落脚到培养出一批政治方向学术导向正确,又红又专、德才兼备、有广泛影响力的高水平人才上来。要坚持高端定位,凝练主攻方向、突出专业特色、注重成果质量,增强理论创新和政策创新能力,努力推出原创性研究成果。中国社会科学院高端智库研究要依托其基础研究和应用研究并重并举的研究格局,充分发挥学科齐全、专家云集的优势和研究专长,围绕中央决策急需的重大课题,瞄准国家重大战略需求,聚焦“四个全面”战略布局,强化问题导向、应用导向,开展前瞻性、针对性、储备性政策研究,多出让党和人民满意的智库成果,多出具有建设性和可操作性的高质量的理论创新和决策咨询成果。当前特别要围绕党的十八届五中全会作出的重大战略部署确定智库研究方向和重点,为贯彻五大发展理念、决胜全面建成小康社会多献务实之策;要注重解决吸引人才、凝聚人才的问题,选好首席专家,建设好研究团队,形成开放、竞争、流动的人才机制,带出一支让党和人民放心的高水平智库人才队伍,为智库发挥作用创造良好条件。

  落实智库工作责任制,是推进高端智库建设的重要保障。为了抓好智库建设,中国社会科学院强调党对智库建设的领导,建立并落实了智库工作责任制。院党组承担智库建设工作的主体责任,明确了责任分工,党组主要负责人是智库建设工作第一责任人,主管副院长是智库建设工作的直接责任人,分管院领导是所分管智库的具体责任人。院属单位党委领导班子承担本单位、本部门、本智库的主体责任。主要负责人为第一责任人,主管领导为直接责任人,分管领导为具体责任人。党组要求智库工作要一级抓一级,一级压一级,层层传导压力,责任领导不抓好智库建设就是失职。党组全面建立健全智库建设综合协调、督办督查机构及相应制度,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓,常研究、常部署,定期检查、定期汇报。智库建设搞不好,不出成果,要追究责任。

  (作者:中国社会科学院院长、党组书记 王伟光)

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